導言： 能源局目前正在編制《油氣行業(yè)“十三五”規劃》，將按照“穩油增氣”的原則，著(zhù)重解決天然氣價(jià)格和市場(chǎng)規模的問(wèn)題。在推進(jìn)科技創(chuàng )新不斷提高油田采油率的同時(shí)，將加快深海油氣和非常規油氣的開(kāi)發(fā)。此外，油氣改革也將加速推進(jìn)?！笆濉逼陂g中國油氣行業(yè)有望基本實(shí)現市場(chǎng)化，交易中心基本建成，基礎設施可以公平接入。 正文： 中國的石油市場(chǎng)的疲軟主要源于美國頁(yè)巖氣、致密油生產(chǎn)的強勁增長(cháng)，雖然今年末明年初供需會(huì )達到平衡，但是在石油庫存高企等因素下，這種疲軟需要幾年時(shí)間才能解決。  “十三五”期間全球石油需求年均增速為1.1%，2020年將達到9900萬(wàn)桶/日，而供應能力年均增速為1.4%，2020年將達到10500萬(wàn)桶/日，供應能力高出需求600萬(wàn)桶/日，2020年前國際油價(jià)相對低位運行，總體趨勢是前低后高，但難以回到歷史高位，預計2020年國際油價(jià)將在80美元/桶。 如此之下，中國油氣市場(chǎng)將進(jìn)入轉折期，呈現出低價(jià)格、低回報、低投資和低成本的特點(diǎn)，這也為“十三五”目標制定提出了新的要求。按照初的規劃，未來(lái)油氣產(chǎn)量將呈現“穩油增氣”的態(tài)勢，統籌推進(jìn)八大石油生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)和九大天然氣生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)，尤其是加快非常規油氣和深海油氣的發(fā)展，2020年天然氣供應量要達到4000億立方，在一次能源消費中的比重上升到10%。